工信廳安[2014]47號

各省、自治區、直轄市民爆行 業(yè) 主管部門(mén)：

為深刻吸取河北省唐山開(kāi)灤集團化工有限公司“3.7”重大爆炸事故教訓，進(jìn)一步加強乳化炸藥生產(chǎn)裝藥等重點(diǎn)環(huán)節安全生產(chǎn)管理，現就有關(guān)事項通知如下：

一、 提高安全意識，嚴格執行各項規章制度

各級民爆 行 業(yè) 主管部門(mén) 要把提高企業(yè)安全意識作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，督促企業(yè)采取有效措施切實(shí)增強全體職工安全意識 ， 特別是管理人員和一線(xiàn)職工的安全意識 。

（一） 企業(yè)管理人員要進(jìn)一步提高安全責任意識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅處理生產(chǎn)現場(chǎng)各類(lèi)違規違章行為，堅決杜絕“四超”現象。要從細處入手查找發(fā)現職工“習慣性”違章行為，并堅決予以糾正，對于屢教屢犯的要調離崗位。

（二） 企業(yè)要加強對一線(xiàn)職工的安全宣傳教育和安全培訓。要以安全事故的慘痛教訓來(lái)警醒和教育職工，使職工充分認識到不安全行為的危 害性，摒除 僥幸心理 ，克服松懈麻痹， 時(shí)刻把安全生產(chǎn)牢記在心， 真正認識到人的生命高于一切。要抓好職工的“ 應知應會(huì )”培訓， 幫助職工更好地理解安全規則，引導職工自覺(jué)遵守、嚴格執行規章制度。要采取措施鼓勵職工發(fā)現、糾正自身和他人的不安全行為， 鼓勵職工主動(dòng)拒絕違章指揮， 營(yíng)造良好的 安全 生產(chǎn)環(huán)境 。

二、 嚴抓乳化炸藥生產(chǎn)裝藥環(huán)節的安全管理

（一） 在乳化炸藥生產(chǎn)現場(chǎng)暫時(shí)禁止回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥（以下統稱(chēng)廢舊炸藥），以及配方以外的各種物料；嚴禁在乳化炸藥生產(chǎn)線(xiàn)所在的生產(chǎn)場(chǎng)所處置廢舊炸藥。嚴格按照相關(guān)規程，認真做好廢舊炸藥的銷(xiāo)毀處置工作。

（二） 在生產(chǎn)企業(yè)有可替代方案的情況下，暫停石家莊曉進(jìn)機械制造科技有限公司的RZZY6000乳化炸藥裝藥機及其他廠(chǎng)家同類(lèi)型乳化炸藥裝藥機的使用，改用其它裝藥方式生產(chǎn)；不具備其他裝藥方式的生產(chǎn)企業(yè)，若繼續使用此類(lèi)裝藥機生產(chǎn)，應認真觀(guān)察設備使用情況，嚴格按照設備生產(chǎn)廠(chǎng)家使用說(shuō)明做到規范使用，生產(chǎn)期間每天對裝藥機進(jìn)行認真徹底的清理維護。

（三） 督促相關(guān)專(zhuān)用設備研制單位研究提出所售乳化炸藥裝藥機有關(guān)改進(jìn)結構、提升安全性和可靠性的實(shí)施方案，要重點(diǎn)從結構原理和設備加工工藝著(zhù)手，努力提升專(zhuān)用設備的安全性和可靠性。同時(shí)，工業(yè)炸藥生產(chǎn)企業(yè)在選購專(zhuān)用設備時(shí)，應充分考慮與自身工藝配方相匹配。

三、 做好乳化炸藥生產(chǎn)中乳化、敏化和包裝等各重點(diǎn)環(huán)節的安全管理

    生產(chǎn)過(guò)程中專(zhuān)用設備出現不明原因的故障時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應停產(chǎn)并立即組織開(kāi)展原因分析，必須在解決相關(guān)問(wèn)題后方可繼續組織生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實(shí)設備生產(chǎn)廠(chǎng)家對專(zhuān)用設備的有關(guān)清洗及維護保養要求，嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規程》（GB28263-2012）要求開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)班前、班后的設備清洗、清掃。

2014年4月3日